С точки зрения закона о приватизации, лучше начинать с заявления и оплаты государственной пошлины. В этом случае, когда гражданин умирает или неуспевает к сроку окончания приватизации, уже через суд можно доказать его волеизьявление о приватизации и уже потом довнести все необходимые бумаги, в том числе и кадастровый паспорт на жилое помещение.